烟草企业文化建设发展阶段

（一）了解阶段

烟草行业对企业文化的了解，随着行业统一领导、垂直管理、专卖专营政策的实施，产生于1982—1991年，这是烟草行业发展的第一个周期，也是烟草企业文化建设的第一阶段。这一时期，烟草企业上划基本完成，专卖体制刚刚确立，大规模技术改造紧张进行，技术装备水平不断提高，卷烟产量明显增加，带动了整体效益的增长。在这个时候，卷烟生产出现了严重的产大于销，导致1990、1991年连续两年税利增速明显下降，企业出现大面积亏损。针对这一形势，在生产经营中，各卷烟工业企业认真落实国家局提出的“控制总量、提高质量、调整结构、增加效益”的行业发展方针，严格按照国家计划组织卷烟生产；在思想政治工作领域，针对创业初期生产、生活条件艰苦的实际，广泛开展了艰苦奋斗教育，倡导艰苦创业的企业精神，并使这一精神成为凝聚全行业员工的工作动力和促进行业持续、稳定、健康发展的强大精神力量。随着企业文化理论在中国的研究和探讨，长沙卷烟厂、红塔集团等一些大型企业较早地接受了企业文化理论，并结合企业实际进行了一些探索。1988年，中国烟草职工思想政治工作研究会、中国烟草企业文化建设协会成立，行业性企业文化的理论传播、理论研究活动逐步开展，企业文化逐渐被更多的企业所了解，并尝试性开展实践活动。

（二）认知阶段

20世纪90年代，是烟草行业的第二个发展周期，也是烟草行业企业文化建设的第二个阶段。1991年《烟草专卖法》颁布实施，正式确立了烟草专卖制度的法律地位。由于限产压库取得进展，管理水平提高，税利增速回升，烟草经济运行中又出现了新的矛盾和问题，主要表现在烟叶严重产大于销，大量库存积压；“假、私、非、超”泛滥猖獗，严重冲击市场，企业效益增速明显回落。面对这一发展环境，国家烟草专卖局适时调整工作思路，提出“狠抓基础，稳中求进”的指导思想和“规范、改革、创新”的工作重点，把规范作为行业工作的重中之重。这一时期烟草行业企业文化建设工作的重点也从以倡导“艰苦创业”精神为主转变到围绕“国情与基本路线教育”、“职业道德建设”和“一抓二争三创活动”为主，并将“敬业爱岗，拼搏进取”、“敬业、务实、高效、廉洁”作为行业全体员工的共同价值追求。在企业文化建设实践中，涌现出了像红塔集团、将军集团、长沙卷烟厂、常德卷烟厂等一批企业文化建设先行单位。在此期间，中烟政研会积极开展企业文化建设研究活动，先后多次组织了行业性和片区性研讨、推广活动，企业文化建设已广泛被行业各单位所认知。

（三）起步阶段

进入21世纪，烟草行业进入一个全新的发展时期。税利实现持续较快增长，改革发展步伐明显加快，职工收入水平显著提高，与此同时，烟草行业面临的形势和发展环境发生了前所未有的变化，国际烟草业整合步伐加快、市场化程度不断提高、《烟草控制框架公约》正式签署生效，吸烟与健康问题引起全社会关注，烟草行业的发展环境进一步受到制约。面对新的形势和新的挑战，烟草行业又出现许多新的矛盾和新的问题：一个时期以来地方封锁愈演愈烈，市场行为严重扭曲；卷烟生产集中度偏低，组织结构、产品结构偏散，商业流通经营环节偏多；行业产权关系亟待理顺，行业形象有待进一步提高。如果不能妥善处理和解决这些矛盾和问题，势必阻碍“大市场、大品牌、大企业”战略目标的实现，阻碍中国烟草总体竞争实力的增强和提高，更谈不上烟草行业持续稳定协调健康发展。正是在这一时代大背景和市场大环境下，国家局党组提出了坚持“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针和“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务。与此相适应，在思想政治工作领域和企业文化建设方面，党组也及时提出了“牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观，努力做到切实维护国家利益，维护消费者利益”的要求，并以此作为烟草行业全体员工的共同价值追求、行为准则和行业先进文化建设的根本要求。针对行业改革发展实际，国家局党组制定下发了《中国烟草企业文化建设纲要》，组织落实了行业企业文化建设试点工作，举办了企业文化建设培训班，中国烟草行业性企业文化建设从此步入起步阶段。

从烟草行业企业文化建设发展阶段演变这一过程，我们可以看出，烟草行业企业文化建设是随着行业的改革与发展而前进的。但是，与其他行业相比，仅仅是一个起步，即便是行业企业文化建设试点单位，也只是做了一些基础工作。行业企业文化建设还存在着很大差距，如企业文化建设受重视程度不够；企业文化建设研究相对滞后；企业文化建设实践中存在一定的误区；企业文化专业人才相对不足；企业文化建设经费得不到保障等，这些问题的存在，既需要我们去正视，更需要我们去努力工作，积极解决。